第一节 双边投资条约与区域性协定投资规则 

    1.识记：国际投资协定的类型 

        （1）根据缔约方的数量可分为：双边投资协定和多边投资协定。多边投资 协定又可分为区域性多边条约和世界性多边公约。

        （2）根据协定内容可分为：专门的国际投资协定，以及包含在区域或跨区 域自由贸易协定中的投资规则。 

        （3）从历史发展和演变过程，可分为两大类型：美国式的“友好通商航海 条约”和双边投资保护协定。双边投资保护协定又分为美国式的投资保证 协定和联邦德国式的促进与保护投资协定。 

    2.识记：友好通商航海条约 

        （1）产生：美国最早采用友好通商航海条约以解决其与他国之间的商务往 来问题，1778 年美国与法国缔结了世界上第 一个友好通商航海条约。 

        （2）友好通商航海条约的两个阶段：以第二次世界大战为标志，美国式友 好通商航海条约根据其内容的变化可分为前后承继的两个阶段。

            ①第一阶 段：二战前，主要是调整两国间友好通商关系，内容主要涉及通商贸易事 宜，重点是保护商人。

            ②第二阶段：二战后，投资保护成为主要内容，主 要条款涵盖了投资者的待遇，关于征收、国有化及其补偿，关于税收、外 汇管制等问题，以及关于整段的处理等。 

    3.识记：双边投资保护协定 包括：投资保证协定与促进与保护投资协定。 

    4.识记：最惠国待遇和国民待遇 最惠国待遇：是指缔约国一方有义务给予缔约国另一方不低于其给予 任何第三国的待遇。 国民待遇条款规定：缔约国给予缔约他方投资者及其投资不低于其给 予本国投资者及其投资的待遇。 

    5.识记：政治风险防范 

    （1）国际投资协定对政治风险的防范，重点在于征收与外汇转移问题。此 外，关于战争和内乱，因为其中较多东道国政府不可预见或不可控制的因 素，国际投资协定对此规定一般较为简单。 

    （2）直接征收是指通过正式转移财产权或完全剥夺财产而对投资实现国有 化或以其他方式直接税收。 

    （3）间接税收就是特别强调“在此情况下，政府行为具有等同于直接征收 的效果，只是不正式转移财产权或完全剥夺财产。” 第二节 《多边投资担保机构公约》 

    1.识记：公约的产生及意义 多边投资担保机构（MIGA）的核心使命：在以公正和稳定的标准对待外国投资的基础上，在其条件与发展中国家的发展需要、政策和目标一致 的情况下，促进以生产为目的的资金和技术流向发展中国家。 多边投资担保机构（MIGA）是世界银行集团成员，其创立是为了对发 展中国家的非商业风险提供担保，以补充公共和私人来源投资保险的不足。 

    2.识记：公约的主要内容 公约的主要内容：宗旨与投资担保业务；组织机构与表决制度；担保 业务；投资促进业务。

    3.识记：担保业务 

        （1）合格投资：根据《多边投资担保机构公约》第 12 条规定，合格投资 应为新投资，即投保申请注册后开始进行的投资。同时，MIGA 应考虑该投 资的经济合理性及其对东道国所作的贡献，是否符合东道国的法律和经济 发展目标、东道国的投资环境等。 

        （2）合格投资者：根据《多边投资担保机构公约》第 13 条规定，合格投资者是指：

              ①作为东道国以外的成员国国民的自然人

              ②在东道国以外的成 员国注册并设有主要的营业场所，在商业基础上营业的公有或私有法人

              ③ 其多数资本为东道国意外死亡成员国或其国民所有并在商业基础上营业的 公有或私有法人。 

        （3）合格东道国：根据《多边投资担保机构公约》第 14 条规定，MIGA 只 对在发展中成员国领土内所作的投资进行担保。 

        （4）承保险别：

              ①承保汇兑险，即东道国政府采取任何措施，限制投保人 将其货币对换成可自由使用的货币或投保人可接受的另一种货币，转移出 东道国境外，包括东道国政府未能在合理的时间内对投保人提出的此类转 移申请作出行动。

              ②承保的征收险和类似措施险，即东道国政府采取的立 法行为，或者行政的作为或不作为，实际上剥夺了投资者对其投资和收益 的所有权或控制权。

              ③MIGA 所承保的违约险，是指东道国政府不履行或违 反与投保人签订的合同，并且被保险人无法求助于司法或仲裁机关对其提 出的有关权利请求作出裁决；或该司法或仲裁机关未能在合理期限内作出裁决；或虽有这样的裁决但未能执行。

              ④对东道国领土内的任何军事行动 或内乱提供担保。军事行动包括不同国家之间的军事行动，也包括同一国 家不同政府、不同党派之间的军事行动，无论是否正式宣战。

              ⑤其他非商 业险。 

        （5）代位求偿权：根据《多边投资担保机构公约》第 18 条第 1 款、第 2 款 规定：“在对投保人支付或同意支付赔偿时，投保人对东道国其他债务人 所拥有的有关投保投资的权利或索赔权应由机构代位。担保合同应规定此 类代位条件”一旦 MIGA 承保的非商业风险发生，投资者根据其与 MIGA 订 立的担保合同向 MIGA 索赔，MIGA 根据公约规定支付或同意支付保险金后， 有权代位向有关东道国索赔。 

第三节 世界贸易组织有关投资的协议 

    1.识记：《与贸易有关的投资措施协议》（简称《TRIMs 协议》） 《与贸易有关的投资措施协议》是世界贸易组织首次就投资问题达成 的协议，只适用于货物贸易。在确定其所调整的与贸易有关的投资措施范 围方面，采取了概括式和列举式相结合的方法，原则上将所有与贸易有关 的投资措施包括在内。明确禁止的投资措施有：当地成分要求、外汇平衡 要求、贸易平衡要求。 

    2.识记：《服务贸易总协定》（GATS） GATS 的达成是多边贸易体制在服务贸易领域取得的重要成果。 

       服务贸易有四种方式：跨境提供、境外消费、 商业存在、自然人存在， 其对于国际投资的深刻影响在于商业存在这种方式。提供服务往往需要在 当地设立机构或商业场所，这就涉及外资在服务业的准入及其待遇问题， 因此 GATS 第三部分承担特定义务中关于市场准入和国民待遇的规定与国 际投资关系密切。

        历年真题回顾： 

        1.属于多边投资担保机构规定的合格投资者的是（2020.8；单选第 15 题； 1 分） 

            A.东道国本国的自然人 

            B.在东道国以外的成员国注册并设有主要营业场所的法人 

            C.多数资本为东道国的国民所有的法人 

            D.在东道国以外注册并在东道国有主要营业场所的法人 

            答案：B 

        2.关于多边投资担保机构，下列表述正确的是（2019.10；单选第 14 题；1 分）

             A.《多边投资担保机构公约》是多边投资担保机构据以建立的基础 

             B.多边投资担保机构遵循一国一票投票表决制 

             C.我国不是该机构的会员国 

             D.多边投资担保机构主要是对发展中国家的商业风险提供担保 

            答案：A 

       3.多边投资担保机构（M1GA）的创立是为了（2019.4；单选第 13 题；1 分） 

            A.对发达国家的商业风险提供担保 

            B.对发展中国家的商业风险提供担保 

            C.对发达国家的非商业风险提供担保 

            D.对发展中国家的非商业风险提供担保 

            答案：D 

      4.多边投资担保机构（MIGA）是（2018.10；单选第 14 题；1 分） 

            A.世界贸易组织成员 

            B.国际货币基金组织成员

            C.世界银行集团成员 

            D.巴塞尔委员会成员 

            答案：C 

      5.简述多边投资担保机构（MIGA）承保的主要险别。（2018.10；简答第 32 题；5 分） 

            答：（1）汇兑险；（2）征收和类似措施险；（3）战乱险；（4）违约险； （5）其他非商业险。