第一节 环境污染防治法概述
1. 识记：环境污染的概念
环境污染是指在人类生产、生活中向环境排放了超过环境容量的物质或能 量，导致环境质量降低，进而对人体健康、财产以及生态系统平衡等造成 不利影响的现象。
2. 领会：环境污染的特征
（1）伴随人类活动而产生；
（2）须为物质、能量从一定的设施设备向外界 排放或者泄露；
（3）环境污染需出现环境质量下降的结果。
3. 识记：环境污染防治法的定义
狭义：以污染引致控制为直接目的的法律；
广义：所有与预防或减少污染 物排放、恢复和治理环境污染有关的法律。
4. 领会：环境污染防治法体系
物质污染防治法；能量污染防治法；污染源头及全过程管理法。
5. 领会：《大气污染防治法》制度要点
（1）环境空气质量标准 分为两类，
一类区为自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区；
二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般 工业区和农村地区。
（2）大气污染物总量控制和核定★★★
总量控制区分为：
一是由国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定的尚 未达到规定的大气环境质量标准的区域；
二是两控区，酸雨控制区或者二 氧化硫控制区。
6. 领会：《水污染防治法》制度要点
（1）水环境标准 共分为五类，依次为 I、II、III、IV、V 类，水环境质量分别为最好、好、一般、较差、差。
（2）饮用水水源保护区制度★★★★★
共分为一级、二级和准保护区（必要情形），无三级保护区。 一级保护区：禁止新、改、扩与供水设施和保护水源无关的建设项目； 二级保护区：禁止新、改、扩排放污染物的建设项目； 准保护区：禁止新、扩对水体污染严重的建设项目，改不得增加排污量。
2017-1-14 下列关于我国生活饮用水地表水源保护区的说法，正确的是（C）
A．一级保护区内可以新建排放污染物的建设项目
B．二级保护区内可以设置排污口
C．二级保护区内可以开展网箱养殖活动
D．准保护区内不允许建设排放污染物的建设项目
2018-3-3 简述我国的饮用水源保护区制度。
2019-1-10 根据《水污染防治法》，下列选项中对饮用水水源保护表述正确 的是（B）
A．在饮用水水源保护区外，禁止设置排污口
B．饮用水供水单位应当做好取水口和出水口的水质检测工作
C．饮用水水源地分为一级保护区、二级保护区和三级保护区
D．禁止在饮用水水源保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无 关的建设项目
7. 领会：《海洋环境保护法》制度要点
（1）《海洋环境保护法》适用对象★★★
内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其 他海域。
（2）海洋环境标准
依据海域不同使用功能和保护目标将海水水质功能区分为四类，海洋渔业 水域、海上自然保护区和珍稀濒危海洋生物保护区；水产养殖区域、海水 浴场、人体直接接触海水的海上运动或娱乐区，以及与人类食用直接有关 的工业用水区；一般工业用水区、滨海风景旅游区；海洋港口水域，海洋 作业开发区。
（3）海洋功能区 包括治理保护区、自然保护区、特殊功能区和保留区。
（4）海关行政监督管理职责权限划分★★★★★
国务院环境保护行政主管部门：全国海洋环境保护；
沿海省、自治区、直 辖市环境保护主管部门：组织协调、监督检查本区海洋环境保护，防止海 岸工程和陆源污染；
国家海洋行政主管部门：负责海洋环境监督管理，组 织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究，负责海洋工程和海洋倾倒废弃物；
国家海事行政主管部门：所辖港区水域内非军事船舶和港区 水域外非渔业、非军事船舶污染监督、调查处理；我国海域航行、停泊和作业外籍船舶污染事故登轮处理；
国家渔业行政主管部门：渔港水域内非 军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染监督、调查处理。
军队环境主管部门： 军事船舶污染海洋环境的监督、调查处理。
2016-1-13 下列工作属于国家海洋行政主管部门行使监督管理权的是（B）
A．防止海岸工程污染损害海洋环境的环境保护工作
B．防治海洋工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作
C．保护渔业水域生态环境工作
D．防止陆源污染物污染损害海洋环境的环境保护工作
2017-1-15 船舶发生海难事故，造成或可能造成海洋环境重大污染损害的，有权采取避免或者减少污染损害措施的部门是（B） A．国家海洋行政主管部门 B. 国家海事行政主管部门 C．国家环境行政主管部门 D. 国家渔业行政主管部门
2018-1-4 依法对造成我国海域污染的外籍船舶行使登轮检查权的部门是 （B）
A．国务院环保部门 B. 国家海事行政主管部门 C．国家渔业行政主管部门 D. 国家海洋行政主管部门
2021-2-25 根据《海洋环境保护法》的规定，不得新建排污口的区域有 （BCDE）
A．港口航运区 B．重要渔业水域 C．海洋自然保护区 D．海滨风景名胜区 E．需要特别保护的区域
（4）海洋污染类型 陆源污染、海岸工程污染、海洋工程污染、海洋倾废污染、船舶污染。
（5）海洋倾废污染★★★★★
第一类：禁止倾倒废弃物（毒性大或长期不能分解及严重妨害海上还行、 渔业等活动的物质；紧急情况可申请紧急许可证到指定区域按规定方法倾 倒）；
第二类：特别许可倾倒废弃物；
第三类：普通许可废弃物。
海洋倾倒 区又分为一、二、三类倾倒区、试验倾倒区（使用期不超过两年）和临时 倾倒区（因工程需要等特殊原因而划定的一次性专用倾倒区）。
2016-1-14 根据我国海洋环境保护的有关规定，海洋倾倒区中的临时倾倒 区是（C）
A．为紧急处置一类废弃物而确定的
B．为倾倒试验而确定的
C．因工程需要等特殊原因而划定的一次性专用倾倒区
D．因工程需要等特殊原因而划定的永久性专用倾倒区
2018-1-9 有权划定海洋倾倒区的部门是（A）
A．国家海洋行政主管部门 B. 国务院环保部门 C．国务院 D. 国家海事行政主管部门
2019-1-10 如果出现紧急情况，需要向海洋倾倒毒性大的物质，应当（C）
A．远离海岸 B. 事先获得特别许可证 C．获得紧急许可证 D. 倾倒在试验倾倒区
2020-1-13 我国《海洋环境保护法》规定，向海洋倾倒毒性大，或长期不 能分解及严重妨害海上航行、渔业活动的物质，应当获得（A）
A．紧急许可证 B. 普通许可证 C．特别许可证 D. 特殊许可证
7．领会：环境噪声行政监督管理体制★★★★★
（1）偶发性噪声：事先向当地公安部门提出申请，经批准后方可执行。
（2）工业噪声：生态环境部门。
（3）建筑施工噪声：生态环境部门。
（4）交通运输噪声：公安部门。
（5）社会生活噪声：营业性文化场所，文化部门和工商行政管理部门；已 竣工交付使用住宅楼室内装修，公安部门。
2017-1-16 我国《环境噪声污染防治法》规定，在城市范围内从事生产活 动确需排放偶发性强烈噪声的，必须事先向当地（A）
A．公安机关提出申请，经批准后方可进行
B．环保部门提出申请，经批准后方可进行
C．公安机关进行备案，备案后即可进行
D．环保部门进行备案，备案后即可进行
2017-1-13（十月）在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动，应当限 制作业时间，并采取其他有效措施，以减轻、避免对周围居民造成环境噪 声污染。对违反者进行处罚的部门是（C）
A．环保部门 B. 当地人民政府 C. 公安机关 D. 县级以上环保部门
2018-1-11 衡量区域环境是否受到环境噪声污染的客观判断标准是（B）
A．声环境质量标准 B. 环境噪声排放标准 C．当地环保部门的监测数据 D. 企业制定的规范制度
2021-1-11 我国《环境噪声污染防治法》规定，在城市市区噪声敏感建筑 物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，其中“夜 间”是指（C）
A．晚 22 点至次日晨 8 点的期间
B．晚 24 点至次日晨 6 点的期间
C．晚 22 点至次日晨 6 点的期间
D．晚 24 点至次日晨 8 点的期间
2021-1-12 对于住宅楼室内装修噪声扰民的，有权依法进行处罚的部门是 （A）
A．公安机关 B．生态环境部门 C．城建部门 D．市场监管部门
8. 领会：《固体废物污染环境防治法》制度要点
（1）固体废物管理原则：减量化、资源化和无害化。
（2）固体废物类型：工业固体废物、生活垃圾、危险废物等三类。
2021-1-17 根据《循环经济促进法》的规定，不属于循环经济三原则的是 （C）
A．减量化原则 B．再利用原则
C．无害化原则 D．资源化原则
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